Ανακοίνωση για την υποχρεωτική ανάρτηση εγκύκλιων οδηγιών στις ιστοσελίδες των φορέων – άρθρα 6 και 20 του ν. 5293/2026

Με τις πρόσφατες διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 5293/2026 (Α΄ 57) «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό στον πολίτη», προστέθηκε στον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, Α’ 45) άρθρο 5Α για την υποχρεωτική ανάρτηση εγκύκλιων οδηγιών στις ιστοσελίδες των φορέων. Ειδικότερα, στην εν λόγω ρύθμιση προβλέπονται τα ακόλουθα:

«1. Εκτός από την υποχρεωτική ανάρτηση που προβλέπεται στην περ. (ε)της παρ. 3 του άρθρου 76 του ν. 4727/2020 (Α’ 184), περί πεδίου εφαρμογής ψηφιακής διαφάνειας, οι εγκύκλιες οδηγίες που εκδίδονται από δημόσιες υπηρεσίες, υπό την έννοια της παρ. 6 του άρθρου 5 του παρόντος, αναρτώνται αμελλητί σε ιστοσελίδα του φορέα. Κατά παρέκκλιση της παρ. 2 του άρθρου 78 του ν. 4727/2020, περί ισχύος των πράξεων, οι εγκύκλιες οδηγίες του πρώτουεδαφίου δεν ισχύουν πριν από την ανάρτησή τους στον διαδικτυακό τόπο του προγράμματος «Διαύγεια» και στην ιστοσελίδα του φορέα.

2. Υπό τον συντονισμό της αρμόδιας για τη διοικητική υποστήριξη του φορέα οργανικής μονάδας, τα όργανα που εκδίδουν εγκύκλιες οδηγίες της παρ. 1:
α) αναρτούν τις εγκύκλιες οδηγίες στην ιστοσελίδα του φορέα σε κατηγορίες, με βάση τηθεματική τους συνάφεια και
β) προσδιορίζουν με διακριτό τρόπο τις εγκύκλιες οδηγίες ή τα τμήματα αυτών που δεν ισχύουν μετά από τροποποίηση της κείμενης νομοθεσίας».

Περαιτέρω, με τις μεταβατικές διατάξεις του ως άνω νόμου (άρθρο 20) ορίζεται ότι εγκύκλιες οδηγίες που έχουν δημοσιευθεί πριν από την έναρξη ισχύος του άρθρου 6, περί υποχρεωτικής ανάρτησης εγκυκλίων οδηγιών, και ισχύουν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντοςεξακολουθούν να ισχύουν μέχρι την 30ή Σεπτεμβρίου 2026, χωρίς να απαιτείται η δημοσίευσή τους στην ειδική ιστοσελίδα που προβλέπει το άρθρο 6. Από την 1η Οκτωβρίου 2026, εγκύκλιες οδηγίες που είναι σε ισχύ και δεν είναι αναρτημένες σύμφωνα με το άρθρο 6, παύουν να ισχύουν.

Ενόψει και των ανωτέρω προθεσμιών παρακαλούμε για να ληφθεί κάθε απαραίτητη  οργανωτική και τεχνική μέριμνα για την εφαρμογή των εξεταζόμενων διατάξεων. Ειδικώς ως  προς την αμελλητί ανάρτηση των οικείων εγκυκλίων, σε κατάλληλες κατηγορίες στις ιστοσελίδες των φορέων, συνιστάται η αυτοματοποίηση της διαδικασίας, με τη χρήση  διεπαφής (API) που παρέχεται από το Πρόγραμμα “Διαύγεια” για την αυτόματη άντληση των  εγκυκλίων από αυτό.

Σχετική τεκμηρίωση, στην οποία μπορούν να ανατρέξουν οι αρμόδιες για  την διαχείριση των ιστοσελίδων των φορέων υπηρεσίες, διατίθεται στην σελίδα https://diavgeia.gov.gr/api/help.

Επισημαίνουμε ότι κρίσιμη προϋπόθεση για την ορθή λειτουργία της αυτόματης άντλησης των εγκυκλίων από το Πρόγραμμα Διαύγεια, προς εξυπηρέτηση του σκοπού του νόμου, είναι η ορθή συμπλήρωση των μεταδεδομένων των αναρτήσεων στο Διαύγεια, προς αποφυγή λανθασμένης κατηγοριοποίησης πράξεων άλλων ειδών ως εγκυκλίων.Οι ως άνω διατάξεις επιτάσσουν, επίσης, τον προσδιορισμό, με διακριτό τρόπο, των εγκυκλίων οδηγιών, ή των τμημάτων αυτών, που δεν ισχύουν μετά από τροποποίηση της κείμενης νομοθεσίας. Προς τούτο οι φορείς καλούνται να χρησιμοποιήσουν κάθε κατάλληλο λογισμικό που διαθέτουν, ανάλογα και με την μορφή στην οποία τηρούν τις σχετικές εγκυκλίους (αρχεία κειμένου, μορφή PDF κ.λπ). Ωστόσο, με στόχο την περαιτέρω διευκόλυνση τωνενδιαφερομένων πολιτών, επιχειρήσεων αλλά και των ίδιων των δημοσίων υπηρεσιών, στην κατανόηση των σχετικών οδηγιών, συνιστάται η έκδοση, εξ’ αρχής, νέων, ενιαίων εγκυκλίων, οι οποίες θα κωδικοποιούν το σύνολο των ισχυουσών οδηγιών για το εκάστοτε αντικείμενο της υπηρεσίας και με τις οποίες θα καταργούνται, στο σύνολό τους, οι όποιες σχετικές προγενέστερες εγκύκλιοι.

Ο Γενικός Γραμματέας Δημόσιας Διοίκησης
Ιωάννης Φουστανάκης